登陆在实现国家现代化的进程中,社会信用体系建设,作为可期的新型社会治理工具,被视为“治理体系的新支柱”。信用中国,法律人在行动。2019年8月,无锡市成功获评全国第二批社会信用体系建设示范城市,成为省内唯一获批的第二批国家社会信用体系建设示范城市,这也标志着无锡信用体系建设进入新阶段。
2020年8月11日,失信联合惩戒实证调研团队成员李婷、陶逸濛来到了我国第二批社会信用体系建设示范城市江苏省无锡市进行实地访谈调研。
上午九点左右,团队成员于无锡市火车站会合,并一同前往无锡市中心的商圈三阳广场、茂业天地进行问卷发放。由于上午商场人流较少,未取得预期效果,团队成员决定在下午访谈结束后再进行第二轮发放。
图为团队成员于无锡政务中心前合照
下午,团队成员乘坐地铁并步行前往无锡市政务中心进行访谈,通过沿路的仔细观察,记录了无锡市对信用城市建设的一些官方标语、榜单布置。
图为团队成员收集的无锡有关诚信的标语、榜单
无锡市发展和改革委员会信用处的尹先生在百忙之中接待了我们,他结合《无锡市公共信用信息条例》向我们简要介绍了无锡市近年来根据国家要求进行的城市信用建设具体内容。他结合个人工作经历谈了谈自己对信用中国建设三阶段的理解,并表示失信联合惩戒目前各地推进比较审慎,无锡市还没有专门的《社会信用条例》。
另外,针对无锡特色的社会法人公共信用评价报告制度,尹先生做了简单介绍:社会法人公共信用评价报告制度由各个部门按照要求使用。应用比较多的,除了有最基本的查询的应用还有信用审查、法人评价报告、第三方的报告等。在推动使用法人信用报告以后,企业的信用意识管理水平有提升,认知有了极大的提升。关于失信惩戒的限度和初衷,他谈道:惩戒不是目的,建设良好的市场秩序是目的。市场在诚信方面的损害还是比较大的。例如疫情期间发生了很多失信问题,近年来金融领域不诚信的事件时常发生。如何从根本上从意识上提高是需要慎重考虑的,经济手段对企业可能具有威慑作用,但还需回归根本,从思想着手。
在未来,无锡市将进一步领会中央精神,根据之后出台的国家级、省级的条例,进行工作的进一步推进。通过这次访谈,团队成员对无锡市的信用体系建设工作有了更深层次的了解。团队成员最后与信用办的工作人员进行了合影留念,为这次访谈画上了句号。
图为团队成员与无锡信用处工作人员合影
下午,团队成员继续前往茂业天地向行人分发问卷。因为下午商场人流较多,问卷发放收获了较好的效果,还有的市民朋友对这个领域的问题提出了自己的见解,体现了他们对城市信用建设的关注。后续,团队将运用文献检索法和比较分析法撰写调研报告,根据采集到的问卷样本进行数据分析。根据线上线下问卷数据的反馈,我们主要有以下发现:第一,大部分无锡市民对失信联合惩戒机制是有所了解的(67.74%),这也反映出无锡近年来在该领域的政策力度之大,在城市的布置中有意识的加入了信用宣传和公示的元素,我们在实地调研的过程中也注意到了。第二,大部分民众对失信联合惩戒机制持赞同态度(80.65%),第三,关于是否接受过失信联合惩戒相关知识教育的数据与预期相差较大,只有不及四分之一的市民(22.58%)接受过该类教育,第四,市民非常支持对失信惩戒进行立法规制,对于信息的公开度提高的呼吁之声也较为强烈。（作者:李婷、陶逸濛）
图为团队成员向市民群众发放调查问卷
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